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工业产品生产许可办证须知

发布日期:2017-12-27 09:53:26 浏览次数: 字体:[ ]

一、项目名称
    工业产品生产许可
二、设定依据
    《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)
三、办理依据
     1.《中华人民共和国行政许可法》;
     2.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号);
     3.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局第156号令);
     4.《关于印发〈工业产品生产许可省级发证工作规范〉的通知》(国质检监〔2006〕413号);
     5.《财政部 国家发展改革委关于工业产品生产许可证审查费有关问题的通知》(财综〔2011〕3号);
     6.《产业结构调整指导目录(2011年本)》(国家发改委(2013)第21号令);
     7.《促进产业结构调整暂行规定》(国发〔2005〕40号);
     8.《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》(国质检监联〔2006〕632号);
     9.生产许可证实施通则和相关产品实施细则;
     10.《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》(国发〔2017〕34号);
     11. 质检总局关于贯彻落实《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》的实施意见(国质检监[2017]317号)。
四、实施主体及受理范围
     受理主体:
     山东省质量技术监督局负责水泥(孰料)、建筑用热轧钢筋等两类工业产品生产许可事项的受理。除水泥、建筑用热轧钢筋等两类工业产品生产许可事项外,其余产品生产许可事项,委托各设区市质量技术监督 (市场监督管理) 局负责受理。
     审批主体:
     山东省质量技术监督局负责除泰安、威海、德州、聊城、滨州外省级审批发证事项的审批发证。委托泰安、威海、德州、聊城、滨州5市质量技术监督负责本市企业省级审批发证事项的审批发证。
五、许可条件
     1.有营业执照;
     2.有与所生产产品相适应的专业技术人员;
     3.有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段;
     4.有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;
     5.有健全有效的质量管理制度和责任制度;
     6.产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求;
     7.符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况;
     8.符合产品生产许可证实施细则的要求;
     9.法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。
六、申请人需提交的申请材料
     (一)适用简化审批程序的申请材料
     产品范围:砂轮、饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备、特种劳动防护用品、电线电缆、耐火材料、建筑钢管手脚架扣件、建筑防水卷材、危险化学品包装物及器、汽车制动液、人造板、化肥
     申报材料:
     1、申请单;
     2、承诺书;
     3、营业执照;
     4、申报产品的产品检验报告(企业自行提交具有资质(检验检测机构资质认定)的检验机构出具的检验合格报告,应是同单元1年内(自检验报告签发日期起)的检验报告,应覆盖实施细则中要求的生产许可检验项目);
     5、对纳入产业政策调整的产品,申请人还应提供产业政策证明。
     上述申报材料,申请人申请时只需在网上提交电子材料,不需要提交纸质材料。
     (二)危险化学品和食品相关产品需要提交的材料
     危险化学品申报材料:按生产许可实施通则和实施细则要求,提交相关材料。
     1、《全国工业产品生产许可证申请书》(一式三份);
     2、营业执照复印件或扫描件(一式三份);
     3、产业政策证明材料(如需要)
     4、生产许可证复印件或扫描件(一式三份,针对换证申请);
     5、与延续生产许可事项还需提交的材料(一式三份):
     (1)对于申请免实地核查的,企业应提交由企业法人代表/负责人签字并加盖公章的《企业生产许可证延续申请免于实地核查承诺书》和县级以上质量技术监督部门出具的证书有效期内未受到行政处罚的证明;
     (2)对于申请免产品检验的,企业应提交同单元产品在6个月内(自检验报告签发日期起)省级及以上产品质量监督抽查合格报告。
     食品相关产品申报材料:按生产许可实施通则和实施细则要求,提交相关材料。
     1、《全国工业产品生产许可证申请书》(一式三份);
     2、营业执照复印件或扫描件(一式三份);
     3、工商行政管理部门出具的更名证明原件(一式三份针对变更申请);
     4、生产许可证复印件或扫描件(一式三份,针对换证申请);
     5、相关产品许可证实施细则及审查通则规定的其它材料。
     上述申请纸质材料可以以信函方式提交。
     (三)国家发证产品需要提交的材料
     国家发证申报材料:按生产许可实施通则和实施细则要求,提交相关材料。
     1、《全国工业产品生产许可证申请书》(一式三份);
     2、营业执照复印件或扫描件(一式三份);
     3、产业政策证明材料(如需要)
     4、生产许可证复印件或扫描件(一式三份,针对换证申请);
     5、与延续生产许可事项还需提交的材料(一式三份):
     5、与延续生产许可事项还需提交的材料(一式三份):
     (1)对于申请免实地核查的,企业应提交由企业法人代表/负责人签字并加盖公章的《企业生产许可证延续申请免于实地核查承诺书》和县级以上质量技术监督部门出具的证书有效期内未受到行政处罚的证明;
     (2)对于申请免产品检验的,企业应提交同单元产品在6个月内(自检验报告签发日期起)省级及以上产品质量监督抽查合格报告。
     上述申请纸质材料可以以信函方式提交。
七、申请人应履行的义务
     (一)申请人应当理解掌握相关法律法规细则要求,根据要求积极做好取证条件准备。
     (二)申请人登录山东省质量技术监督局网站(www.12365.sd.cn),按要求在线申报。需要提交纸质材料的申请人,应当按要求在线申报后提交相关书面申请材料,保证在线申报材料与书面材料一致。
     (三)申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责,并承担因提供不真实材料而产生的法律后果。
     (四)申请人应当认真履行法律法规规定的义务。
八、许可程序
     (一) 省级许可事项适用于简化审批许可程序:取消发证产品检验、先行发证、后置审查,在获证后3个月内完成证后监督性现场审查。具体程序如下:
     1.申请。申请人通过山东省质量技术监督局网上办事大厅(www.12365.sd.cn)按提示要求填写申请书,填写完成保存后点击打印按钮,将打印出的申请书加盖企业公章做为附件上传系统。
     2.受理。设区市质量技术监督局自收到申请材料之日起2个工作日内作出受理决定、不予受理决定,或者一次告知需要补正的全部内容。
     需要补正的,设区市质量技术监督局在线退回申请,本次行政许可程序终止。
     3.审批。按照生产许可实施通则的要求,山东省质量技术监督局自做出受理决定之日起30个工作日内作出行政许可决定。
     4.查询。申请人可登录山东省质量技术监督局网站(www.12365.sd.cn)申请人申报账户实时查询办理状况。
     申请人生产许可相关证件文书(包括:受理决定书、不予许可决定书、生产许可证书、终止申请通知书)发送至申请人申报账户,视为送达。申请人可在线打印。
     5.终止 受理行政许可申请后,作出行政许可决定前,有下列情形之一的,应当依据《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(国家质检总局第149号令)规定,由省质监局终止办理行政许可: 申请事项依法不需要取得行政许可的;申请事项依法不属于本行政机关职权范围的;申请人未在规定期限内补正有关申请材料的;申请人撤回行政许可申请的;赋予公民、法人或者其他组织特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力,法人或者其他组织依法终止的; 依法需要缴纳费用,申请人未在规定期限内予以缴纳的;其他依法应当终止办理行政许可的。
     申请人撤回行政许可申请的,申请人应当提交《行政许可事项终止申请书(申请人用)》。
     (二)危险化学品和食品相关产品许可程序
     1.申请。申请人需通过山东省质量技术监督局网上办事大厅(www.12365.sd.cn)提交申请,同时到所在地设区市质量技术监督局政务大厅窗口提交纸质申请材料。
     需要申请延续换证的,请于许可证书有效期届满前6个月提出申请,证书失效后不予受理换证申请。申请人如需继续从事相关业务,应按发证要求提出申请。
     申请人不能提交原件或原件与申请材料不符的,不予受理或不补正,本次行政许可终止。
     2.受理。设区市质量技术监督局自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理决定、不予受理决定,或者一次告知需要补正的全部内容。
     需要补正申请材料的,设区市质量技术监督局将退回申请材料,本次行政许可程序终止。申请人补正后,可再次提出申请。
     3.实地核查。自受理申请之日起20日内组织完成对申请企业的实地核查。
     4.审批。山东省质量技术监督局自做出受理决定之日起30个工作日内(产品检验、送样时间不计算在内)作出行政许可决定。
     5.查询。申请人可登录山东省质量技术监督局网站(www.12365.sd.cn)申请人申报账户实时查询办理状况。
     申请人生产许可相关证件文书(包括:受理决定书、不予许可决定书、生产许可证书、终止申请通知书)发送至申请人申报账户,视为送达。申请人可在线打印。
     6.终止 受理行政许可申请后,作出行政许可决定前,有下列情形之一的,应当依据《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(国家质检总局第149号令)规定,由省质监局终止办理行政许可: 申请事项依法不需要取得行政许可的;申请事项依法不属于本行政机关职权范围的;申请人未在规定期限内补正有关申请材料的;申请人撤回行政许可申请的;赋予公民、法人或者其他组织特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力,法人或者其他组织依法终止的; 依法需要缴纳费用,申请人未在规定期限内予以缴纳的;其他依法应当终止办理行政许可的。
     申请人撤回行政许可申请的,申请人应当提交《行政许可事项终止申请书(申请人用)》。
     (三)国家发证适用许可程序
     1.申请。申请人需登录山东省质量技术监督局网上办事大厅(www.12365.sd.cn)选择点击“工业产品在线申请国发”栏目提交申请。水泥(熟料)、建筑用热轧钢筋两类产品纸质材料向山东省质监局政务大厅提交;
     其它国家发证产品(轴承钢材、水泥(粉磨站)、人民币鉴别仪、防伪技术产品、集成电路卡及集成电路卡读写机、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备、广播通信铁塔及轨杆、防爆电气、燃气器具、空气压缩机、港口装卸机械、摩擦材料及密封制品、公路桥梁支座、预应力混凝土铁路桥简支梁、水工金属结构、制冷设备、内燃机)纸质材料向所在地设区市质量技术监督局(市场监管局)政务服务窗口提交。
     需要申请延续换证的,请于许可证书有效期届满前6个月提出申请,证书失效后不予受理换证申请。申请人如需继续从事相关业务,应按发证要求提出申请。
     申请人不能提交原件或原件与申请材料不符的,不予受理或不补正,本次行政许可终止。
     2.受理。受理申请的质量技术监督局(市场监管局)自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理决定、不予受理决定,或者一次告知需要补正的全部内容。
     需要补正申请材料的,退回申请材料,本次行政许可程序终止。申请人补正后,可再次提出申请。
     3.转报。国家发证的,受理申请的质量技术监督局应当自受理企业申请之日起5日内按要求将企业申请材料(一式二份)寄送相关产品全国许可证审查部。
     4.登记及证书领取。山东省质量技术监督局收到国家质检总局寄送的证书后,3日内完成登记工作。对水泥(熟料)、建筑用热轧钢筋两类产品,通知申请人领取证书或根据申请人意愿寄发证书。对其它国家发证的产品,山东省质量技术监督局转寄设区的市级质量技术监督局(市场监管局),由市级质量技术监督局(市场监管局)通知申请人领取证书。
     5.查询。申请人可登录国家质检总局发证系统申请人申报账户实时查询办理状况。
     6.终止。受理行政许可申请后,作出行政许可决定前,有下列情形之一的,应当依据《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(国家质检总局第149号令)规定,由国家质检总局终止办理行政许可: 申请事项依法不需要取得行政许可的;申请事项依法不属于本行政机关职权范围的;申请人未在规定期限内补正有关申请材料的;申请人撤回行政许可申请的;赋予公民、法人或者其他组织特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力,法人或者其他组织依法终止的; 依法需要缴纳费用,申请人未在规定期限内予以缴纳的;其他依法应当终止办理行政许可的。
九、许可期限
     法定许可期限60个工作日,承诺许可期限30个工作日。
十、收费依据及标准
     不收费。
十一、办理地点

淄博市张店区人民西路53号 淄博市行政服务中心质监局窗口 2306826




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